Handhavingsverzoek, melding & klacht

Soms ziet u in uw omgeving iets gebeuren, waar u overlast van kan ervaren of waardoor u zich afvraagt of het wel via de regels gaat. Ga altijd eerst met elkaar het gesprek aan en kijk of u gezamenlijk een oplossing kunt vinden voor uw zorgen. Komt u er niet uit? Dan kunt u een melding maken of een handhavingsverzoek indienen bij de gemeente. Hieronder leggen we uit wat een melding, handhavingsverzoek en klacht betekenen. Zo kunt u kiezen wat het beste bij uw situatie past.

Verschil melding, klacht & handhavingsverzoek

Verzoek om handhaving: een verzoek om handhaving is een juridische procedure waarbij de gemeente een besluit moet nemen. Dat wil niet zeggen dat de gemeente ook moet gaan handhaven. Een verzoek om handhaving kan ook worden afgewezen. Een verzoek om handhaving kan niet anoniem worden ingediend, omdat er sprake moet zijn van een aantoonbaar juridisch belang. De procedure van een handhavingsverzoek duurt in principe 8 weken. Deze termijn mag eenmalig worden verlengd met een redelijke termijn of (in overleg met u) opgeschort worden.
Melding: als u een melding indient, is de gemeente niet verplicht om iets te doen. De gemeente beoordeelt een melding op de risico’s die er zijn. Zijn de risico’s of gevolgen klein, dan kan het zijn dat er niet (direct) wordt gehandhaafd. Zie hiervoor de uitvoering en handhavingsstrategie. Een melding kan niet anoniem, omdat de gemeente u een terugkoppeling stuurt. Bekijk alles over melden bij de gemeente.
Klacht: Als u vindt dat u niet netjes bent behandeld door een ambtenaar of bestuurder, dan kunt u een klacht indienen bij de gemeente. Zie hiervoor de pagina over klachten.

Wat zijn de eisen aan een handhavingsverzoek?

Bij een verzoek om handhaving doet u het college van burgemeester en wethouders een verzoek om over te gaan tot handhaving op een overtreding. Aan een handhavingsverzoek wordt een aantal formele eisen gesteld:

U moet belanghebbende zijn
Om te kunnen verzoeken om handhaving moet u belanghebbende zijn. U bent bijvoorbeeld belanghebbende als de buren bouwen zonder de benodigde omgevingsvergunning. Bij het indienen van een handhavingsverzoek bent u niet anoniem. Om te kunnen beoordelen of u een belanghebbende bent, is het noodzakelijk dat bekend is wie om handhaving verzoekt. Ook moet het verzoek om handhaving een datum hebben. Er zijn namelijk termijnen in de wet opgenomen.
U moet een duidelijk verzoek indienen
In het verzoek om handhaving maakt u duidelijk welke overtreding wordt begaan, hoe u hierdoor in uw belang wordt geraakt en op welke manier het gevolgen heeft voor u. Hoewel u geen bewijs hoeft aan te leveren, wordt wel verwacht dat u de overtreding zo uitgebreid mogelijk beschrijft. Denk aan de plaats, tijd of de tijdsduur van de overtreding. Indien mogelijk voegt u ondersteunend materiaal bij, zoals foto’s of geluidsopnames.

Hoe kan ik een handhavingsverzoek omgevingsrecht of handhavingsverzoek APV/OOV (openbare orde en veiligheid) maken?

Binnen de gemeente zijn er twee verschillende onderwerpen waarvoor u een verzoek om handhaving kunt indienen:

Omgevingsrecht: regels voor bouwen, verbouwen, slopen en strijdig gebruik. Hierbij kunt u denken aan een te hoog gebouwde schutting, een te groot bouwwerk in de voortuin, een illegaal dakterras en kamergewijze verhuur. Voor het indienen van een verzoek om handhaving omgevingsrecht kunt u het digitale formulier invullen. (volgt binnenkort)
APV/OOV: regels voor de leefbaarheid en veiligheid in de gemeente. Hierbij kunt u denken aan parkeeroverlast, afvaldumpingen, evenementen, vuurwerkoverlast en drugscriminaliteit. Voor het indienen van een verzoek om handhaving APV/OOV kunt u het digitale formulier invullen. (volgt binnenkort)

Ik heb een handhavingsverzoek ingediend en nu?

Tijdens de behandeling van het verzoek worden uw belangen en die van degene op wie het verzoek betrekking heeft, tegen elkaar afgewogen op basis van wet- en regelgeving en lokaal beleid. Het is daarbij niet te voorkomen dat bij de andere partij bekend wordt dat u het verzoek hebt ingediend. Als is vastgesteld dat u belanghebbende bent, stelt de gemeente een onderzoek in. Zo wordt er bekeken of er inderdaad sprake is van een overtreding. Mocht uit het onderzoek blijken dat er daadwerkelijk een overtreding wordt vastgesteld, dan wordt in de regel een handhavingstraject opgestart.

Legalisatieonderzoek

Als sprake is van een overtreding, dan wordt eerst onderzocht of de overtreding kan worden gelegaliseerd of opgeheven, bijvoorbeeld met een (omgevings)vergunning of een ontheffing. Dit wordt een legalisatieonderzoek genoemd, de gemeente is verplicht om dit uit te voeren.

Beëindigen van de overtreding

Een handhavingstraject bestaat uit maximaal twee stappen om de overtreding door de overtreder te laten beëindigen:

Een voornemen om iemand een herstelsanctie (last) op te leggen. De aangeschreven persoon krijgt dan twee weken de tijd om een zienswijze in te dienen op het verstuurde voornemen.
De definitieve last (bijvoorbeeld een last onder bestuursdwang of een last onder dwangsom).
Een handhavingstraject kan enige tijd in beslag nemen. Soms kan een dergelijk traject wel enkele maanden tot jaren duren. Dit hangt af van de complexiteit van de zaak.

Probeer het gesprek aan te gaan

Degene waartegen u het verzoek om handhaving indient, hoort wie het verzoek om handhaving heeft ingediend. Het wordt daarom aangeraden om eerst met elkaar te praten. Dit levert vaak meer op dan het indienen van een handhavingsverzoek.

Vindt u het moeilijk om het gesprek met uw buren aan te gaan of kunt u wel wat hulp gebruiken? Dan kunt u contact opnemen met ‘buurtbemiddeling’, een speciale organisatie die u kosteloos helpt met het oplossen van een burenruzie. De gemeente bemiddelt zelf niet tussen buren onderling, maar is hiervoor aangesloten bij Bemiddeling en Mediation (B&M). U kunt kosteloos Bemiddeling & Mediation inschakelen via www.bemiddelingmediation.nl.

Besluit, bezwaar en beroep

Bij een verzoek om handhaving krijgt u altijd een beslissing (besluit) op het verzoek. De procedure van een handhavingsverzoek duurt in principe 8 weken, bij bijzondere omstandigheden kan deze periode verlengd of (in overleg met u) opgeschort worden. Als er sprake is van een overtreding, kost het handhavingstraject tijd. Uiteraard wordt u op de hoogte gehouden van de voortgang van het handhavingstraject. Het is mogelijk dat de gemeente besluit niet handhavend op te treden, ook al is er sprake van een overtreding. Handhaving moet namelijk evenredig/passend zijn en in sommige gevallen weegt het belang om handhavend op te treden niet op tegen het belang van de overtreder. Of staat een mogelijk besluit uit het verband met het uitvoeringsbeleid volgens het eerdergenoemde ‘Uitvoering en handhaving strategie’. Mocht u het niet eens zijn met het uiteindelijke besluit, dan is het altijd mogelijk om bezwaar en eventueel beroep in te stellen.