Burgerberaad Verkeer

Op vrijdag 7 februari vond de vierde en laatste bijeenkomst van het Burgerberaad Verkeer plaats in Raadhuis De Paauw. Deze afsluiting stond in het teken van het afronden en daarna het stemmen over de adviezen. 

De dag begon plenair met alle deelnemers, waarna tijdens een postermarkt de adviezen werden besproken die de deelnemers in de vorige bijeenkomst hebben geschreven. De deelnemers gaven met post-its feedback op elkaars ideeën, waarna de adviezen definitief werden gemaakt. In de middag stemden de deelnemers over welke adviezen zij het belangrijkst vonden voor de toekomst van verkeer in Wassenaar.

Als afsluiting gaven de deelnemers het adviesrapport aan de gemeente en de wethouders Wim Koetsier, mobiliteit en Ronald Zoutendijk, participatie. Hiermee werd een intensieve en waardevolle samenwerking afgesloten waarin inwoners hun stem hebben laten horen. De bijeenkomst werd feestelijk afgesloten met een drankje. Een mooie afsluiting van een inspirerend proces! 🍀👏

De gemeente gaat nu zorgvuldig aan de slag met de adviezen en legt voor de zomer het definitieve besluit aan de gemeenteraad voor.

Derde bijeenkomst Burgerberaad Verkeer: Samen werken aan een beter Wassenaar!

Vrijdag 17 januari 2025 vond de derde bijeenkomst van het Burgerberaad Verkeer plaats in theater de Warenar. Het was een dag vol samenwerking, reflectie en vooruitgang.

De deelnemers van het burgerberaad startten met een terugblik op de vorige bijeenkomst en bepaalden welke rol zij wilden vervullen tijdens de derde bijeenkomst:

• Verkenners brachten de rode draad van de adviezen in kaart.
• De stemcommissie werkte aan een plan voor het stemmen tijdens de laatste bijeenkomst.
• Schrijvers zetten de eerste adviezen op papier.

Na een inspirerend minicollege van Thomas te Lintel Hekkert van Royal HaskoningDHV over de wegen in Wassenaar en het belang van het Burgerberaad Verkeer, gingen de deelnemers in groepjes aan de slag. In de ochtend en middag werkten zij aan het uiteindelijke advies. Tijdens deze sessies werd ook feedback opgehaald bij de andere groepen, om tot een sterk en breed gedragen advies te komen.

Aan het einde van de dag gaven de verkenners een terugkoppeling van wat zij hadden gezien, waarna we afsloten met een moment van reflectie en de anekdote van de dag. Nu op naar de vierde en laatste bijeenkomst in februari! 

Vrijdag 13 december  kwamen de deelnemers van het Burgerberaad Verkeer de tweede keer bij elkaar, dit keer in Raadhuis de Paauw. Deze dag stond volledig in het teken van kennis vergaren en verdieping op de verkeersonderwerpen, een belangrijke stap voor het schrijven van weloverwogen adviezen.

In de ochtend startten de deelnemers met een plenaire bijeenkomst en een kort college, waarna zij zich opsplitsten voor de verschillende kennissessies. De aanwezige deskundigen deelden hun kennis over uiteenlopende onderwerpen, zoals verkeerspsychologie en het effect van snelheidsveranderingen, verkeersveiligheid voor weggebruikers, fietsveiligheid, duurzame mobiliteit en de toegankelijkheid van verkeer voor mensen met een beperking. De deelnemers kregen de kans om met de experts in gesprek te gaan en vragen te stellen over uitdagingen en oplossingen die hoorden bij deze thema’s. In de middag werden theorie en praktijk aan elkaar gekoppeld door excursies naar specifieke verkeerssituaties in Wassenaar. Deelnemers konden ter plekke ervaren hoe bepaalde verkeersoplossingen werken en kregen zo een duidelijk beeld van wat er mogelijk is. 

Deze waardevolle dag legde een stevige basis voor de derde bijeenkomst die in het nieuwe jaar zal plaatsvinden. Tijdens de volgende bijeenkomst worden de eerste stappen gezet richting het schrijven van de adviezen.

Op 13 november was de eerste bijeenkomst van het Burgerberaad Verkeer in Wassenaar. De deelnemers kwamen samen om met elkaar in gesprek te gaan over wat zij belangrijk vinden voor de verkeersveiligheid, leefbaarheid, bereikbaarheid en doorstroming in onze gemeente. Wethouders Ronald Zoutendijk en Wim Koetsier openden de avond officieel en droegen namens het college de ‘sleutel tot succes’ over aan de groep. 

De voorzitter van de avond, Jan Bart Wilschut, stelde de wethouders vervolgens een paar vragen, waarbij onder andere werd uitgelegd wat er met de adviezen van het burgerberaad gaat gebeuren. Het openingsdeel werd afgesloten door een mini-college van Verkeerspsycholoog Gerard Tertoolen. Na de plenaire opening maakten de deelnemers kennis met elkaar. Hierna gingen ze enthousiast aan de slag met het centrale vraagstuk: “Wat vinden jullie belangrijk voor de toekomst van verkeer in Wassenaar?”  

De tweede bijeenkomst staat in het teken van verdieping op de thema’s die de deelnemers op de eerste bijeenkomst hebben gekozen. Gisteravond benoemden de deelnemers deskundigen en lokale belangengroepen, die voor de tweede bijeenkomst zijn uitgenodigd om hun kennis te delen met de deelnemers van het burgerberaad. De tweede bijeenkomst staat daarom in het teken van kennisdeling over de verkeersthema’s van het burgerberaad.  

Ja, het adviesrapport kunt u inzien.

In de raadsvergadering van 19 december 2023 verzocht de heer Krabbendam met de motie 250 aan het college om een burgerberaad te organiseren over het conceptwegencategoriseringsplan en de leefbaarheid, veiligheid en verkeersveiligheid en doorstroming. De gemeente heeft gehoor gegeven aan de motie door een burgerberaad te organiseren. Meer informatie over het conceptwegencategoriseringsplan vindt u op www.wassenaar.nl/wegencategoriseringsplan.

De deelnemers aan een burgerberaad worden niet gekozen, maar geselecteerd via een loting, dus volstrekt willekeurig. Iedereen uit Wassenaar van 16 jaar of ouder kon worden ingeloot. Via een steekproef hebben ongeveer 10.000 inwoners een brief ontvangen met de vraag of ze willen deelnemen. Daarnaast mochten inwoners zich ook opgeven. Uit alle aanmeldingen zijn vervolgens weer 100 mensen geselecteerd via loting, die samen een afspiegeling vormen van de Wassenaarse bevolking. Selectiecriteria waarvan gebruik is gemaakt om te zorgen voor een goede afspiegeling van de bevolking zijn onder andere leeftijd, geslacht en postcode. Hieronder wordt het proces van de loting grafisch uitgelegd.

In Wassenaar wonen veel verschillende mensen met verschillende meningen. Door alle ideeën en ervaringen te combineren komen we tot beter beleid. In het burgerberaad zaten ongeveer 100 inwoners uit Wassenaar, die samen een zo goed mogelijke afspiegeling van het dorp vormden. Wassenaar wil een veilig en leefbaar dorp zijn, voor nu en voor de volgende generaties. Vandaar dat we onze eigen inwoners hebben betrokken bij het vraagstuk over de wegen in Wassenaar.

Het maakt niet uit of iemand vooraf veel of weinig weet van het onderwerp verkeer. Het is juist belangrijk dat iedereen kan meepraten vanuit zijn dagelijkse kennis en ervaring. In 4 bijeenkomsten heeft het burgerberaad in werkgroepen adviezen uitgewerkt. Dit gebeurde onder deskundige en onafhankelijke begeleiding van Moventem, de partij die de gemeente hielp met het burgerberaad.

De werkgroepen konden een beroep doen op experts, ervaringsdeskundigen, inspiratoren en ambtenaren met kennis van het onderwerp. Daarnaast konden de deelnemers zelf op pad gaan om materiaal te verzamelen en vonden er veldbezoeken plaats. 

Na de laatste bijeenkomst in februari 2025 zijn de voorstellen van het burgerberaad aangeboden aan het college.

Adviezen die direct golden voor het wegencategoriseringsplan worden door het college als zwaarwegend beschouwd. Dit betekent dat deze adviezen werden overgenomen en werden omgezet in beleid. Het college neemt daarop geen besluit over deze voorstellen, maar adviseert aan de raad over realiteit, haalbaarheid en de aansluiting ervan op de gemeentelijke plannen. De raad besluit uiteindelijk over de voorstellen die het burgerberaad geeft.  Dit is gebeurd op 17 december 2025.

Het burgerberaad moet een zo goed mogelijke afspiegeling zijn van de Wassenaarse inwoners. Zowel qua leeftijd, geslacht, buurt als opleidingsniveau. Er zijn willekeurig 10.000 inwoners getrokken, peildatum 18 september 2023. We hebben gekeken of er de juiste verhoudingen zijn binnen de leeftijd, geslacht en buurt. 

We hebben er als gemeente bewust voor gekozen om een selectie te maken. De ervaring van Moventem is dat wanneer we alle huishoudens een uitnodiging hadden gestuurd, meestal dezelfde mensen uit een gezin reageren op de uitnodiging. Zo reageren bijvoorbeeld meer mannen of de oudste persoon in huis op de uitnodiging. Daardoor zou de kans bestaan dat er veel te weinig jongeren en vrouwen zich aanmelden. We willen een goede afspiegeling van de hele Wassenaarse samenleving.
Door echt specifiek een persoon in het huishouden uit te nodigen, voorkomen we dit. Het kan wel voorkomen dat er twee personen in één huishouden een uitnodiging hebben ontvangen.
 

Om ervoor te zorgen dat de verschillende groepen inwoners op een evenwichtige manier werden betrokken bij het burgerberaad werd er een zogenoemde gewogen loting toegepast. Op die manier wilde de gemeente dat groepen die zich doorgaans minder snel aanmelden voor dit soort participatietrajecten, toch voldoende vertegenwoordigd zouden zijn. Zo worden ook inwoners met een migratieachtergrond en jongeren betrokken. Bij de samenstelling van de groep wordt met name gekeken naar het onderwerp Verkeer en wat daarbij belangrijk is. Denk daarbij aan leeftijd en de buurt waar mensen wonen. De term representatief wordt soms gebruikt, maar eigenlijk is dat niet juist. Representatief betekent in onderzoek iets anders, dan dat er een goede afspiegeling van de inwoners deelneemt. Om verwarring te voorkomen gebruiken we daarom deze term liever niet. 

Het onafhankelijke bureau Moventem organiseerde het burgerberaad. Zij hebben ervaring met meer dan vijftien burgerberaden over verschillende onderwerpen door het hele land. Daarmee zijn zij een van de koplopers in Nederland op dit gebied. Kijk voor meer informatie op www.moventem.nl.

De voorstellen van het burgerberaad zijn aangeboden aan het college. Het college zelf neemt geen besluit over deze voorstellen maar heeft de raad geadviseerd over realiteit, haalbaarheid en de aansluiting ervan op de gemeentelijke plannen. De raad besluit uiteindelijk over de voorstellen van het burgerberaad. 

Deze adviezen worden overgenomen en in beginsel omgezet in beleid.  Dat betekent dat de gemeente het advies van het burgerberaad overneemt, tenzij er belangrijke redenen zijn om dit niet te doen.  

In de raadsvergadering van 4 juni 2024 heeft de raad de motie 302 van de heer Krabbendam aangenomen, ditmaal met een andere looptijd en met een hoger budget, met als opdracht om uitvoering te geven aan de eerder aangenomen motie d.d. 19 december 2023. De raad heeft op dit moment een budget van € 172.790 beschikbaar gesteld voor de organisatie van het burgerberaad. 

Het liefst wel. Een burgerberaad levert de beste resultaten op als steeds dezelfde deelnemers samenkomen. Het kost tijd om het onderwerp te begrijpen, elkaar te leren kennen en samen voorstellen te maken. Bij onvoorziene omstandigheden is het mogelijk om 1 van de 4 bijeenkomsten te missen.

Het burgerberaad Verkeer voldeed aan deze voorwaarden. De vraagstelling is open en helder. Tegelijkertijd is het geen sturende vraag. Zoals eerder benoemd, is ook de politieke opvolging op voorhand duidelijk. We werken met een gewogen loting, waardoor het beraad een goede afspiegeling van de Wassenaarse samenleving kan zijn. Met een vergoeding maken wij deelname voor iedereen toegankelijk. Experts worden ingezet om het beraad te voorzien van neutrale en correcte informatie. Ook het bredere publiek wordt goed betrokken met regelmatige updates. 

Het burgerberaad ontvangt de uitkomsten van de vragenlijsten. De uitkomsten kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van het uiteindelijke adviesrapport dat aan de gemeenteraad wordt overhandigd.

Bijeenkomst 1 op 13 november 2024

Op 13 november 2024 komen de deelnemers van het Burgerberaad Verkeer voor het eerst samen. De deelnemers maken kennis met elkaar, het onderwerp en de werkwijze van een burgerberaad. 

De avond wordt geopend door wethouders van Wassenaar, waarna de deelnemers met elkaar aan de slag zullen gaan.

Bijeenkomst 2 op 13 december 2024

De tweede bijeenkomst staat in het teken van verdieping op de thema’s die de deelnemers op 13 november hebben gekozen. Tijdens de eerste bijeenkomst hebben de deelnemers deskundigen en/of lokale belangengroepen genoemd, die voor deze bijeenkomst zijn uitgenodigd om hun kennis te delen met het burgerberaad. De tweede bijeenkomst zal dan ook in het teken staan van kennis delen over de onderwerpen verkeer.

Bijeenkomst 3 op 17 januari 2025

Tijdens de derde bijeenkomst zal de verdieping van de kennis worden voortgezet en gaan de deelnemers een begin maken aan het schrijven van de adviezen. In deze bijeenkomst gaan de deelnemers dus vooral zelf aan de slag.

Bijeenkomst 4 op 7 februari 2025

De vierde bijeenkomst staat in het teken van het afronden van de adviezen. Aan het eind van de bijeenkomst stemmen de deelnemers over de opgestelde adviezen. Welke is het belangrijkst en welke is iets minder belangrijk? Het rapport wordt op een ander later moment aan het college overhandigd.